中国税务信息化建设正处于由面向管理的税收管理信息系统阶段向建立全方位税收服务系统新阶段迈进的关键时刻。金税一、二期工程的实施在各地市已建立了多套税务征管业务系统，总局、省局、地市局、县局的四级网络已初具规模。然而目前主要的税务业务数据大都沉淀在基层的数据库中，信息却缺乏有效的处理和分析，造成信息无法被有效利用，难以满足全方位税收服务的要求。为加快建设世界一流的税收管理信息系统，实现税务信息化的跨越式发展， 数据大集中已是中国税务信息化发展的必然趋势之一。

    IBM合作伙伴地税数据集成方案面向各省级地税。以"省级发票数据集中为核心实现地税发票改革方案，拟建成以计算机网络为依托，发票管理为核心、税控装置为延伸、安全管理为保障、与征管软件统一平台的高效运行的发票税控管理信息系统。在省一级实现对下属各地市税务部门异构数据库的数据统一管理以及业务的整合，建立起统一的数据平台，通过数据的汇总、应用之间的整合以及税务部门与其他部门的信息交换，切实改变软件孤立、信息隔离的应用现状。进而在此基础上，逐步实现数据分析、数据挖掘等功能，建立征管信息决策分析系统。同时，业务系统也逐渐由税收征管的集中管理向网上报税、网上纳税以及其它更多的应用领域拓展。
 
    目前各省地税的业务数据大多分布在市县两级的上百个异构的数据库中，其中包括SQL Server 6.5, 7.0,2000, Sybase 11.9,12.5和Oracle 8i，Oracle 9i等。只有部分地市实现了市局的数据集中。税务征管系统由多家集成商实现，缺乏统一的数据标准。省级集中式发票管理要求发票数据集中在省局，从而与现有征管业务系统难以直接匹配。

    虽然征管业务系统集中是必然的趋势，但是由于系统的复杂性及各地区管理上的差异，不可能在一两年内建成全省统一的系统，而废弃现有的上百个业务系统。因为一、二期中的系统不一致，软硬件和网络条件等不均衡，但是在集中式的模式中又不能全部推倒重来，只能在现有基础上改造。

    省集中的发票系统与分布在市县的征管业务系统之间如何合理衔接是一个必须要面对的问题。另外此系统涉及与上百个系统的整合，考虑到不同地区技术人员的差异性， 统一的管理和实施也是一项巨大的挑战。

    选择一个统一的信息平台就成为系统成功的一个重要因素，如何结合省级地税的现状应用先进的信息技术，从而提高项目的进度，降低实施和管理的复杂性和风险则成为衡量方案的一个重要标准。